كتاب الحوكمة والإنفاق – مؤشرات الحوكمة وترشيد الإنفاق الحكومي في فلسطين (1996 – 2020 م)

تأليف: عيسى حسين النجار

ملخص دراسة الحوكمة والإنفاق

تتناول دراسة الحوكمة والإنفاق موضوعًا حيويًا في الاقتصاد الفلسطيني، حيث تستعرض العلاقة بين الحوكمة الرشيدة وترشيد الإنفاق الحكومي. في ظل التحديات الاقتصادية والسياسية التي تواجهها فلسطين، يصبح ضبط النفقات العامة وتحسين جودة الحكم من الضرورات الاستراتيجية لضمان الاستدامة المالية وتحقيق التنمية الاقتصادية.

يعتمد الكتاب على دراسة تحليلية كمية ونوعية، بهدف تقديم توصيات عملية لصناع القرار حول كيفية تحسين الأداء الحكومي من خلال تعزيز مبادئ الحوكمة.

يُعد كتاب "الحوكمة والإنفاق: مؤشرات الحوكمة وترشيد الإنفاق الحكومي في فلسطين (1996 – 2020 م)" للباحث عيسى حسين النجار دراسة تحليلية تهدف إلى استكشاف دور مؤشرات الحوكمة في ترشيد الإنفاق الحكومي في فلسطين خلال الفترة المذكورة.

اعتمد الباحث على المنهجين الوصفي والقياسي لتحليل البيانات، مستخدمًا السلاسل الزمنية لمتغيرات الدراسة للفترة من 1996 إلى 2020، أظهرت النتائج وجود علاقة ارتباطية عكسية بين مؤشرات الحوكمة مجتمعة والإنفاق الحكومي، حيث بلغ معامل الارتباط -0.37، مما يشير إلى أن تحسين مؤشرات الحوكمة قد يسهم في تقليل الإنفاق الحكومي.

أوصت الدراسة بضرورة تبني الحكومة الفلسطينية لمؤشرات الحوكمة وتطبيقها لتعزيز التزام المؤسسات بها، مما يسهم في تحسين جودة الأداء المؤسسي وترشيد النفقات العامة وضمان استدامتها.

كما دعت إلى تفعيل السياسات والأنظمة التي تعزز وتنمي القطاع العام الفلسطيني، وإعادة صياغة التشريعات بشكل أمثل، وتفعيل برامج توعوية تحفز الأفراد والمؤسسات على احترام سيادة القانون والالتزام به.

تبرز دراسة الحوكمة والإنفاق أهمية التركيز على مؤشرات الحوكمة الأكثر ارتباطًا بالإنفاق الحكومي، مثل سيادة القانون، والاستقرار السياسي وغياب العنف، والسيطرة على الفساد، والمشاركة والمساءلة، لتحقيق ترشيد فعّال للإنفاق الحكومي في فلسطين.

منهجية البحث والبيانات المستخدمة

اعتمد الباحث على المنهجين الوصفي والقياسي، حيث قام بجمع وتحليل بيانات تمتد لفترة 24 عامًا (1996 – 2020) باستخدام السلاسل الزمنية لمتغيرات الدراسة، التي تشمل مؤشرات الحوكمة والإنفاق الحكومي، استخدمت الدراسة بيانات من مصادر محلية ودولية، مثل البنك الدولي، الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني، وتقارير مالية حكومية، مما وفر قاعدة بيانات موثوقة لتحليل تأثير الحوكمة على إدارة المال العام في فلسطين.

نتائج دراسة الحوكمة والإنفاق وتحليلها

أظهرت نتائج دراسة الحوكمة والإنفاق – مؤشرات الحوكمة وترشيد الإنفاق الحكومي في فلسطين (1996 – 2020 م)، ما يلي:

1. العلاقة بين الحوكمة والإنفاق الحكومي

أظهرت النتائج أن هناك علاقة عكسية بين تحسين مؤشرات الحوكمة ومستوى الإنفاق الحكومي، حيث بلغ معامل الارتباط -0.37، مما يعني أن تحسين جودة الحوكمة يؤدي إلى تقليل النفقات غير الضرورية وتعزيز الكفاءة المالية.

2. أثر مؤشرات الحوكمة المختلفة على الإنفاق الحكومي

سيادة القانون: لها تأثير كبير في ضبط النفقات الحكومية من خلال تعزيز الرقابة والمساءلة.

الاستقرار السياسي وغياب العنف: يسهم في تقليل الحاجة إلى نفقات الطوارئ والأمن، مما يتيح توجيه الموارد نحو التنمية.

مكافحة الفساد: يعدّ الفساد من أبرز التحديات في ضبط الإنفاق، وتحسين إجراءات الرقابة يحد من الهدر المالي.

الكفاءة الحكومية: كلما زادت كفاءة الإدارة العامة، انخفضت التكاليف التشغيلية وزادت كفاءة تخصيص الموارد.

التوصيات والاستنتاجات

قدمت دراسة الحوكمة والإنفاق – مؤشرات الحوكمة وترشيد الإنفاق الحكومي في فلسطين (1996 – 2020 م) مجموعة من التوصيات، أهمها:

• تعزيز دور المؤسسات الرقابية لضمان تطبيق مبادئ الحوكمة الرشيدة وتحقيق الشفافية في إدارة المال العام.
• إعادة هيكلة الإنفاق الحكومي لتوجيه الموارد نحو القطاعات الأكثر إنتاجية مثل التعليم والصحة والبنية التحتية.
• تطوير التشريعات التي تعزز الالتزام بمعايير الحكم الرشيد، مع فرض عقوبات على الجهات التي لا تمتثل.
• تحفيز المشاركة المجتمعية من خلال إتاحة المعلومات للمواطنين وتمكينهم من مساءلة المسؤولين.
• تفعيل الرقمنة في الإدارة المالية لتقليل الفساد وتحسين دقة البيانات المالية، وهو ما يمكن تحقيقه من خلال تبني نظم إدارة حديثة تعتمد على التكنولوجيا مثل الحوسبة السحابية وتحليل البيانات الضخمة.

تؤكد دراسة الحوكمة والإنفاق – مؤشرات الحوكمة وترشيد الإنفاق الحكومي في فلسطين (1996 – 2020 م) أن تحسين جودة الحوكمة ليس فقط أداة لترشيد الإنفاق، بل هو ضرورة لضمان استقرار الاقتصاد الفلسطيني وتعزيز الثقة بين الحكومة والمواطنين، ويعدّ اعتماد منهجيات الحوكمة الحديثة مدخلًا رئيسيًا لتحسين إدارة الموارد وتحقيق التنمية المستدامة.

يمكنك تحميل كتاب الحوكمة والإنفاق – مؤشرات الحوكمة وترشيد الإنفاق الحكومي في فلسطين (1996 – 2020 م) مباشرة الآن