كتاب أثر تطبيق الحوكمة على تحسين الأداء

تَلخيص كتاب أثر تطبيق الحوكمة على تحسين الأداء في المؤسسات الحكومية (دراسة حالة المديرية العامة للجمارك السورية)

إعداد: نهى أحمد الحايك

إشراف: أحمد فايز الطباع

الجامعة الافتراضية السورية – ماجستير إدارة الأعمال – 2016

تلخيص كتاب أثر تطبيق الحوكمة على تحسين الأداء

يهدف كتاب أثر تطبيق الحوكمة على تحسين الأداء إلى توضيح أثر تطبيق مبادئ الحوكمة على تحسين الأداء في المؤسسات الحكومية، مع التركيز على دراسة حالة المديرية العامة للجمارك السورية.

حيث يسلط كتاب أثر تطبيق الحوكمة على تحسين الأداء الضوء على المفاهيم الأساسية للحوكمة، وأهميتها، ومبادئها، والعوامل التي تؤثر على فعاليتها في بيئة المؤسسات الحكومية، بالإضافة إلى دراسة العلاقة بين تطبيق الحوكمة وتحسين الأداء المالي، المؤسسي، والوظيفي.

يعتمد كتاب أثر تطبيق الحوكمة على تحسين الأداء على المنهج الوصفي التحليلي، مع استخدام استبيانات موجهة للموظفين في الجمارك والمخلصين الجمركيين والمحامين، بهدف قياس تأثير الحوكمة على الأداء المؤسسي.

الفصل الأول: الإطار العام للدراسة

يتضمن الفصل الاول كلًا من:

مشكلة البحث

تعاني المؤسسات الحكومية من مشكلات تتعلق بسوء الأداء الإداري، والفساد، وغياب الشفافية، وعدم وضوح الصلاحيات، مما يؤثر سلبًا على الكفاءة التشغيلية والخدمات المقدمة، لذلك، يسعى البحث للإجابة عن السؤال المحوري:

"كيف يمكن لتطبيق الحوكمة في المديرية العامة للجمارك السورية أن يساهم في تحسين الأداء المالي، والوظيفي، والمؤسسي؟"

فرضيات البحث

يفترض كتاب أثر تطبيق الحوكمة على تحسين الأداء أن تطبيق الحوكمة يساهم في تحسين الأداء، ويتضمن ذلك الفرضيات الفرعية التالية:

مبدأ المشاركة يساهم في تحسين الأداء الإداري.
مبدأ التقييم يساعد على تحسين الكفاءة المؤسسية.
مبدأ المساءلة يقلل من الفساد ويعزز النزاهة.
مبدأ الشفافية يرفع مستوى الثقة في المؤسسة.
مبدأ العدالة والمساواة يحقق بيئة عمل أكثر استقرارًا.

أهمية البحث

تبرز أهمية الدراسة في تسليط الضوء على كيفية مساهمة الحوكمة في تحسين الأداء الحكومي، وتقليل الفساد، ورفع كفاءة الموارد البشرية والمادية، مما يؤدي إلى تحقيق التنمية المستدامة وتعزيز جودة الخدمات الحكومية.

الفصل الثاني: مفهوم الحوكمة وأهميتها في المؤسسات الحكومية

يتضمن الفصل الثاني من كتاب أثر تطبيق الحوكمة على تحسين الأداء:

تعريف الحوكمة

تشير الحوكمة إلى مجموعة من الأنظمة والقوانين التي تحكم العلاقة بين الإدارة والمساهمين وأصحاب المصالح في المؤسسة، بهدف تحقيق الشفافية والمساءلة وتحسين الكفاءة.

أهمية الحوكمة في المؤسسات الحكومية

تعد الحوكمة أداة فعالة لمواجهة الأزمات المالية، وتقليل الهدر، وتحقيق الإدارة الرشيدة، كما تساعد في الحد من الفساد الإداري عبر تعزيز آليات الرقابة والمساءلة.

مبادئ الحوكمة الأساسية

وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، تتضمن الحوكمة المبادئ التالية:

المشاركة: تعزيز دور أصحاب المصالح في اتخاذ القرار.
المساءلة: ضمان التزام الإدارات بتطبيق القوانين.
الشفافية: توفير المعلومات بدقة ووضوح لأصحاب المصالح.
العدالة والمساواة: تحقيق بيئة عمل متوازنة وغير تمييزية.
الكفاءة والفعالية: ضمان استغلال الموارد بشكل أمثل.
الاستدامة: تحقيق الاستقرار الإداري والمالي على المدى الطويل.

تحديات تطبيق الحوكمة في المؤسسات الحكومية

ضعف الوعي الإداري بأهمية الحوكمة.
مقاومة التغيير من قبل الموظفين والإدارات التقليدية.
نقص الأدوات والتشريعات الداعمة للحوكمة.
تحديات متعلقة بالبنية التحتية والتكنولوجيا.

الفصل الثالث: الأداء المؤسسي وقياسه

يتضمن الفصل الثالث من كتاب أثر تطبيق الحوكمة على تحسين الأداء:

تعريف الأداء المؤسسي

الأداء المؤسسي يشير إلى قدرة المؤسسة على تحقيق أهدافها بكفاءة وفعالية من خلال تحسين العمليات والإدارة، وتقليل الفاقد، وزيادة الإنتاجية.

طرق قياس الأداء

يمكن قياس الأداء الحكومي من خلال عدة معايير:

المعيار المالي: الإيرادات، والمصروفات، والتكاليف التشغيلية.

المعيار الإداري: كفاءة الموارد البشرية، والإنتاجية، ورضا الموظفين.

المعيار الوظيفي: قدرة المؤسسة على تحقيق أهدافها الاستراتيجية.

المعيار الاستراتيجي: مدى توافق الأداء مع الأهداف العامة للدولة.

العلاقة بين الحوكمة وتحسين الأداء

تساهم الحوكمة في تحسين الأداء المالي من خلال تقليل الفساد وتحسين الإيرادات.
ترفع من كفاءة الأداء الإداري عبر تعزيز آليات الرقابة والمساءلة.
تعزز الأداء الوظيفي من خلال رفع مستوى الرضا الوظيفي وتحسين بيئة العمل.

الفصل الرابع: دراسة حالة المديرية العامة للجمارك السورية

يتضمن الفصل الرالع من كتاب أثر تطبيق الحوكمة على تحسين الأداء، ما يلي:

تعريف المديرية العامة للجمارك السورية

تعتبر المديرية العامة للجمارك أحد أهم المؤسسات الحكومية التي تلعب دورًا رئيسيًا في تحصيل الإيرادات الجمركية، ومكافحة التهريب، وتنظيم حركة التجارة الخارجية.

تحديات الأداء الجمركي في سوريا

ضعف الشفافية والمساءلة في العمليات الجمركية.
انتشار الفساد الإداري والرشاوى.
غياب نظم الحوكمة الفعالة في إدارة الموارد.
عدم كفاءة الأنظمة الإلكترونية المستخدمة في العمليات الجمركية.

نتائج الدراسة الإحصائية

اعتمدت الباحثة على استبيانات وزعت على موظفي الجمارك والمخلصين الجمركيين والمحامين. أظهرت النتائج أن:

هناك ارتباط قوي بين تطبيق مبادئ الحوكمة وتحسين الأداء الجمركي.
مبدأ المساءلة كان له الأثر الأكبر في تقليل الفساد وتعزيز النزاهة.
مبدأ الشفافية ساهم في تحسين مستوى الثقة بين الموظفين والجمهور.
تطبيق الحوكمة الإلكترونية كان عاملاً حاسمًا في رفع كفاءة الأداء الجمركي.

التوصيات والمقترحات

ضرورة تبني نظام إلكتروني متكامل لإدارة العمليات الجمركية وزيادة الشفافية.
تطبيق برامج تدريبية لتعزيز الوعي بأهمية الحوكمة بين الموظفين.
تطوير قوانين وتشريعات تدعم المساءلة والرقابة في القطاع الجمركي.
تعزيز دور الأتمتة والرقمنة في مكافحة الفساد وتحسين الأداء الإداري.

خلص كتاب أثر تطبيق الحوكمة على تحسين الأداء إلى أن تطبيق مبادئ الحوكمة يساهم بشكل مباشر في تحسين الأداء الحكومي، وخاصة في المؤسسات الجمركية، حيث يؤدي إلى رفع كفاءة العمل، وتقليل الهدر، وتعزيز النزاهة والشفافية، كما أكدت النتائج أن الحوكمة تعد أداة فعالة لمواجهة الفساد وتحقيق التنمية المستدامة.

أوصت الباحثة بأهمية تطوير القوانين والنظم الإدارية لضمان التزام المؤسسات الحكومية بمعايير الحوكمة، ودعت إلى تعزيز التحول الرقمي في المؤسسات الجمركية لتحقيق أقصى استفادة من التكنولوجيا الحديثة.

يناقش كتاب أثر تطبيق الحوكمة على تحسين الأداء تأثير الحوكمة على تحسين الأداء في المؤسسات الحكومية، حيث يركز على المديرية العامة للجمارك السورية كنموذج تطبيقي، يوضح أهمية الحوكمة في تحقيق الكفاءة والشفافية، ويستعرض التحديات التي تواجه تطبيقها.

من خلال الدراسة الميدانية، يثبت البحث أن تطبيق مبادئ الحوكمة يساهم في تحسين الأداء المالي والإداري والوظيفي، ويقدم توصيات لتعزيز الحوكمة الإلكترونية وتحسين بيئة العمل الجمركي.

يمكنك تحميل كتاب أثر تطبيق الحوكمة على تحسين الأداء مباشرةً من هنا.